Komisja podejrzewa, że środki wprowadzone przez tych „strażników dostępu” nie zapewniają skutecznej zgodności z ich obowiązkami wynikającymi z DMA.
– Nie jesteśmy jednak przekonani, czy rozwiązania Alphabet, Apple i Meta są zgodne z ich zobowiązaniami w zakresie bardziej sprawiedliwej i otwartej przestrzeni cyfrowej dla europejskich obywateli i przedsiębiorstw. Jeśli nasze dochodzenie wykaże brak pełnej zgodności z DMA, strażnicy dostępu mogą zostać ukarani wysokimi grzywnami – powiedział Thierry Breton, komisarz ds. rynku wewnętrznego.
Ponadto Komisja wszczęła postępowanie wyjaśniające dotyczące nowej struktury opłat Apple dla alternatywnych sklepów z aplikacjami oraz praktyk rankingowych Amazon na jego rynku. Wreszcie, Komisja nakazała gatekeeperom przechowywanie określonych dokumentów w celu monitorowania skutecznego wdrażania i przestrzegania ich obowiązków.
Komisja wszczęła postępowanie w celu oceny, czy środki wdrożone przez Alphabet i Apple w odniesieniu do ich obowiązków dotyczących sklepów z aplikacjami naruszają DMA. Art. 5 ust. 4 DMA wymaga od gatekeeperów umożliwienia twórcom aplikacji bezpłatnego „kierowania” konsumentów do ofert spoza sklepów z aplikacjami gatekeeperów.
Komisja obawia się, że środki Alphabet i Apple mogą nie być w pełni zgodne, ponieważ nakładają różne ograniczenia i restrykcje. Ograniczają one między innymi zdolność deweloperów do swobodnego komunikowania się i promowania ofert oraz bezpośredniego zawierania umów, w tym poprzez nakładanie różnych opłat.
Komisja wszczęła postępowanie przeciwko Alphabet w celu ustalenia, czy wyświetlanie przez Alphabet wyników wyszukiwania Google może prowadzić do autopreferencji w odniesieniu do pionowych usług wyszukiwania Google (np. Google Shopping; Google Flights; Google Hotels) w stosunku do podobnych konkurencyjnych usług.
Komisja obawia się, że środki wdrożone przez Alphabet w celu zapewnienia zgodności z DMA mogą nie zagwarantować, że usługi stron trzecich pojawiające się na stronie wyników wyszukiwania Google będą traktowane w sposób sprawiedliwy i niedyskryminujący w porównaniu z własnymi usługami Alphabet, zgodnie z wymogami art. 6 ust. 5 DMA.
Komisja wszczęła postępowanie przeciwko Apple w związku ze środkami podjętymi przez Apple w celu wypełnienia zobowiązań do (umożliwienia użytkownikom końcowym łatwego odinstalowania wszelkich aplikacji w systemie iOS, łatwej zmiany ustawień domyślnych w systemie iOS oraz wyświetlania użytkownikom ekranów wyboru, które muszą skutecznie i łatwo umożliwiać im wybór alternatywnej usługi domyślnej, takiej jak przeglądarka lub wyszukiwarka w ich iPhone’ach.
Komisja obawia się, że środki Apple, w tym projekt ekranu wyboru przeglądarki internetowej, mogą uniemożliwiać użytkownikom rzeczywiste korzystanie z wyboru usług w ramach ekosystemu Apple, co stanowi naruszenie art. 6 ust. 3 DMA.
Wreszcie, Komisja wszczęła postępowanie przeciwko Meta w celu zbadania, czy niedawno wprowadzony model „płać lub wyrażaj zgodę” dla użytkowników w UE jest zgodny z art. 5 ust. 2 DMA, który wymaga od strażników dostępu uzyskania zgody użytkowników, gdy zamierzają łączyć lub wykorzystywać ich dane osobowe w różnych podstawowych usługach platformowych.
Komisja obawia się, że binarny wybór narzucony przez model Meta „zapłać lub wyraź zgodę” może nie zapewniać rzeczywistej alternatywy w przypadku, gdy użytkownicy nie wyrażą zgody, tym samym nie osiągając celu zapobiegania gromadzeniu danych osobowych przez strażników dostępu.
Komisja podejmuje również inne kroki dochodzeniowe w celu zebrania faktów i informacji, aby wyjaśnić, czy Amazon może preferować produkty marki własnej w sklepie Amazon Store z naruszeniem art. 6 ust. 5 DMA, oraz czy nowa struktura opłat i inne warunki Apple dotyczące alternatywnych sklepów z aplikacjami i dystrybucji aplikacji z sieci (sideloading) mogą być sprzeczne z celem jego zobowiązań wynikających z art. 6 ust. 4 DMA.
Komisja przyjęła również pięć nakazów skierowanych do Alphabet, Amazon, Apple, Meta i Microsoft, zwracając się do nich o zachowanie dokumentów, które mogłyby zostać wykorzystane do oceny ich zgodności z obowiązkami wynikającymi z DMA, w celu zachowania dostępnych dowodów i zapewnienia skutecznego egzekwowania prawa.
Wreszcie, Komisja przyznała firmie Meta przedłużenie o 6 miesięcy na spełnienie obowiązku interoperacyjności (art. 7 DMA) dla Facebook Messenger. Decyzja opiera się na konkretnym przepisie art. 7 ust. 3 DMA i jest następstwem uzasadnionego wniosku złożonego przez Metę. Facebook Messenger nadal podlega wszystkim innym obowiązkom wynikającym z DMA.
Komisja zamierza zakończyć rozpoczęte dziś postępowanie w ciągu 12 miesięcy. Jeśli będzie to uzasadnione po przeprowadzeniu dochodzenia, Komisja poinformuje zainteresowanych strażników dostępu o swoich wstępnych ustaleniach i wyjaśni środki, które rozważa podjąć lub które strażnik dostępu powinien podjąć, aby skutecznie odpowiedzieć na obawy Komisji.
W przypadku naruszenia Komisja może nałożyć grzywnę w wysokości do 10% całkowitego światowego obrotu spółki. Takie grzywny mogą wzrosnąć do 20% w przypadku powtarzających się naruszeń. Ponadto w przypadku systematycznych naruszeń Komisja może również przyjąć dodatkowe środki zaradcze, takie jak zobowiązanie strażnika dostępu do sprzedaży przedsiębiorstwa lub jego części lub zakazanie strażnikowi dostępu do nabywania dodatkowych usług związanych z systemową niezgodnością.
Źródło: materiały Komisji Europejskiej, zdjęcie zajawka: Pradip Kumar Rout/Pixabay
Zostaw komentarz
You must be logged in to post a comment.